民族要复兴，乡村必振兴。为认真贯彻中央和省委、市委、县委关于抓党建促乡村振兴的决策部署，东成镇党委按照“党建引领、镇村联动、全域创优”思路，深入实施以“党建赋能，‘三金模式’助推乡村振兴”为题的“书记项目”，大力推广“股金+租金+薪金”发展模式，实现以“红色引擎”牵引乡村振兴提质增效和镇域经济攻坚突围。

 
    一、项目动因 
 

    东成镇作为新兴“东大门”，交通区域优势明显，三大产业稳中有进。但是，镇内一些特色产业尚未形成规模品牌，龙头企业缺乏；部分村集体收入偏低、增收路子不多；镇域经济缺乏产业新增长点，优势项目不多，产业支撑力较弱，极大地制约“东融湾区”步伐。对此，镇党委创新推广股金、薪金、租金的“三金”利益联结机制，做好“强镇兴村富民”文章，构筑起党建引领产业、产业带富群众的新格局。

   

    二、主要做法及成效

 

    （一）突出党建引领，握好红色“指挥棒”。镇党委坚持以“书记项目”为重要切入点，集中优势、攻坚破局，前后4次召开会议专题研究基层党建“书记项目”，围绕推进镇域经济高质量发展主题，镇党委书记多次带队深入一线调研，专门研究制定《东成镇党建赋能“三金模式”助推乡村振兴实施方案》，推行“3+1”指导模式，安排驻村班子、“第一书记”和党建指导员联系一条村，压实责任，统筹推进，形成“月有调度、季有观摩、年有考评”的闭环管理，打出一套连环“组合拳”。

 

 

    （二）突出思想破冰，探索突围“新路径”。深化“基层党建+擂台赛”机制，以“书记项目”为主题，推行“观摩+竞演”模式，项目实施以来共组织现场观摩会、“书记项目”擂台赛等4次。以“擂台比武”为契机，打造一个相互学习、相互促进的平台，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的生动局面，为乡村全面振兴领航赋能。同时，拓展“理论+实践+掌上”课堂，组织镇村干部开展集中研讨班2次，带领镇领导班子、村（社区）党组织书记、驻村（挂社区）“第一书记”、党建指导员等到顺德区勒流街道和本市车岗镇、前锋镇等地区参观学习，大大拓宽镇村干部的发展思路，激发争先进位意识。

    （三）突出试点先行，打造品牌“示范区”。 一是做优“蔬菜种植示范区”。探索“支部+合作社+基地+农户”模式，推动都斛村沃田蔬菜种植基地成立党支部和合作社，村集体利用23亩闲置土地流转给合作社收取租金，新增30个工作岗位，年底给60名农户发放股金分红12000元；壮大都村凌富蔬菜基地专业合作社，推动建成农贸蔬菜市场，做优大湾区“菜篮子”。二是做强“水产养殖示范区”。坚持“支部引领、龙头带动、群众参与”发展思路，推动都斛村注资15万元入股东利渔业享分红，助力东利渔业租下21亩鱼塘进行新建改造和扩大经营规模；大力开展龟鳖养殖示范基地调研工作，擦亮“东成甲鱼”品牌。三是做好“乡村民宿示范区”。坚持“党建+文旅”深度融合，2022年顺利引进东瑶村穗筠养心民宿、云河村农耕文化研学示范基地、都村农耕农旅等三大项目，总投资达2亿元，预计每年可为村集体增收26万元，提供超150个就业岗位。

 

    （四）突出全域推进，激活发展“强引擎”。在打造“三大示范区”的基础上，通过典型引路、示范带动，以点连线带面推动全镇实现“三金三变”（资金入股拿股金、土地出租拿租金、园区或基地务工拿薪金，资金变股金、资源变资产、农民变股民）。镇党委积极探索“党建引领+政企村联盟”发展模式，推动顺成生态农业综合体项目开工奠基，预计年产值达3000万元，年创税约100万元，每年可为村集体经济增收30万元，并提供百余个就业岗位，点燃股金、租金、薪金“三金模式”助推乡村振兴主引擎。同时，探索实施30亩“大棚计划”，计划统筹乡村振兴资金建设打造蔬菜大棚，与沃田农业有限公司合作共赢，着力提升全镇16个村（社区）集体经济收入。

 

    （五）突出服务保障，交出营商“优答卷”。扎实开展组织覆盖扩面行动，采取“1+1+N”选派模式（1名党建指导员联系指导1个“两新”党组织，联系多个“两新”组织），发挥党管干部、党管人才的优势，推动党组织“上产业链、进合作社、入种养基地”。优化人才“引育用留”全链条，加强人才队伍管理，大力推进乡村振兴人才驿站及实践基地建设，2022年新引进科技特派员等人才4人，把18名各类人才纳入人才库，引进华南农业大学种植学专业研究生、博士生长期驻点实践基地，为种植户“把脉问诊”，为乡村振兴提供智力支撑。加强资金投入，不断补齐公共服务短板，推动农贸市场、廻龙碧道、新时代文明站所等设施修缮完善，致力打造特色风貌示范街区和农旅产业连片发展示范带，不断优化营商环境，为乡村振兴提供坚实有力的服务保障。

 

    三、经验启示 
   

    （一）高质量实施“书记项目”，以问题导向破局是关键。问题意识是基层党建的“源动力”，也是破解高质量发展的切入口。针对当前制约东成镇事业发展的问题困难，镇党委从“小切口”入手，精准选题、深入破题，在农业、渔业、民宿业领域先行先试，顺势而行，紧紧围绕股金、租金、薪金“三金”做文章，统筹全域资源，充分利用好土地、鱼塘、房屋等闲置资源，科学合理使用涉农项目资金，致力于破解发展难题，助力镇域经济与村集体经济“双轮驱动”协同发展。

    （二）高质量实施“书记项目”，以责任导向攻坚是根本。抓重点工程少不了挂图作战，抓“书记项目”离不开靠前指挥。基层党建“书记项目”责任在书记，关键靠书记“扛旗”。从选题立项到推进实施的全过程，镇党委书记坚持大抓基层的鲜明导向，主动当好“书记项目”答卷人，推动“政策+机制”充分结合，把抓党建的要求落实到抓调查研究、抓突破难点、抓体制机制、抓工作创新、抓投入保障上，力促镇级“书记项目”加速落地，推动形成区域辐射带动、镇村共谋发展的生动局面。

    （三）高质量实施“书记项目”，以发展导向创效是重点。党建工作要发力，短期看是要解决现实问题，长期看是要形成品牌优势。东成镇“书记项目”，不仅瞄准现实问题的解决，还着眼党建品牌的塑造。镇党委坚持“党建统领、全域统筹、融合发展”思路，通过党建赋能，充分发挥新成工业园（东园）落户和顺德驻镇帮镇扶村工作队驻队的优势，深入实施股金、租金、薪金“三金模式”，以“三个示范区”建设为试点，打造乡村产业兴旺的样板区和引领区，辐射周边区域，带动全镇一二三产融合发展，培育长效发展的优质“沃土”，有力推动镇村高质量发展取得新成效、新突破，争当新兴融湾“急先锋”。