日前，位于云浮市新兴县新城镇大稳村的“政企村共建”养殖小区一片繁忙，工作人员忙着抓鸡装箱，搬运、装车。当天，该养殖小区养殖的首批4万多羽肉鸡出栏上市，发展壮大大稳村村级集体经济初见成效，进一步带动农民增收致富。

 

 

    不远处，新兴县车岗镇云卓面村里，“政企村共建”养殖小区项目现场一派如火如荼的建设场景，施工机械在轰鸣声中运转，施工车辆在工地上来回穿梭……各个环节都在繁忙而有序地开展。

 

    一砖一瓦，久久为功。如今的新兴县，推动村级集体经济高质量发展的最美“舞台”已经遍地开花，“政企村共建”现代高效养殖小区正成为富民兴村的“强引擎”。
    近年来，新兴县积极响应发展壮大村级集体经济是乡村振兴必有之义的号召，认真对照云浮市委、市政府关于发展壮大村级集体经济的部署要求，把推动村级集体经济高质量发展作为一项重要政治任务来抓，鼓足干劲、纵深攻坚，围绕“2023年所有村级集体经济组织年收入达到10万元以上、2025年所有村级集体经济组织年收入超过15万元”目标，积极探路“政企村共建”新模式，全面助推村级集体经济提质增效，确保在云浮市村级集体经济达标攻坚战中当先锋、作示范，推进村级集体经济高质量发展。
    截至目前，新兴县计划推进“政企村共建”养殖小区7个，总投资2.09亿元。按计划，所有养殖小区项目将在2022年底前全部实现投产并产生效益，2023年全部村级集体经济组织经营性年收入达到10万元以上。

齐抓共管

 
举全县之力打赢村级集体经济达标攻坚战

    今年9月14日，云浮市发展村级集体经济工作领导小组召开会议，会议提出，充分激发龙头企业资源优势，以开创性思维、变革性举措、超常规行为，勇闯难关、敢打硬仗，不断推动村级集体经济发展取得突破性进展。各地各部门要始终坚持把推动村级集体经济高质量发展作为一项重要任务来抓，鼓足干劲、纵深攻坚，奋力开创云浮市村级集体经济高质量发展的新局面，举全市之力打好打赢村级集体经济达标攻坚战。
    对于云浮市委、市政府的期待，新兴县一直用坚定而有力的行动积极回应。10月9日下午，在新兴县“政企村共建”新城镇大稳养殖小区里，县镇村三级书记与县直部门负责人、企业代表等共话共谋村级集体经济发展，现场讨论热烈。
    “要把基层党组织打造成引领群众发展致富的‘主心骨’。”新兴县委、县政府相关负责人表示，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，延伸现有村级集体经济项目的产业链，激活各类发展要素，多渠道、多方式拓宽村级集体经济增收渠道。
    “我们计划继续整合盘活资源，推动集体资产资源开发利用，促进村级集体经济逐年增加。”“村‘两委’和党员、群众一定全力以赴推进养殖小区二期建设。”新兴县新城镇和大稳村的党员干部纷纷表示。

 

    “雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人。”在推动村级集体经济高质量发展中，新兴县坚持党建引领，突出统筹谋划，推动形成县镇村齐抓共管村级集体经济发展工作局面。精准谋划县镇村三级书记项目，充分利用“消薄+致富”书记项目资金、村级集体经济试点村资金以及驻镇帮镇扶村资金等，整合驻镇帮镇扶村工作队、驻村第一书记等帮扶力量，强化县级统筹，将扶持专项资金投入农业产业项目获取固定收益，为扶持村带来稳定的经济收入。
    发展壮大村级集体经济，如何发力？对此，新兴县强化顶层设计，制定印发了《新兴县发展壮大村级集体经济攻坚行动实施方案》，统筹各方资源，汇聚各方力量，着力解决村级集体经济发展难点、痛点、堵点，明确发展壮大村级集体经济的任务书、时间表和路线图，举全县之力打好打赢村级集体经济达标攻坚战。
    在此基础上，新兴县委专门成立了新兴县发展村级集体经济工作领导小组，作为推进攻坚行动的“指挥部”。领导小组办公室设在新兴县农业农村局，负责统筹日常工作，领导小组建立联络员制度。同时根据工作需要成立工作专班全力推进。各镇也成立由镇党委书记任组长的相应工作领导小组，负责组织实施本镇发展壮大村级集体经济工作，领导小组下设办公室，负责发展壮大村级集体经济的日常工作。
    同时，进一步完善党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，有关部门支持配合，形成县级主责、镇村两级主体的发展壮大村级集体经济工作机制，为发展壮大村级集体经济提供坚强支撑；落实“一村一策”建档立卡，在全县建立了161个村级工作台账，其中年收入不足15万元的村委共116个，并指导各村委认真制订年度发展规划和三年规划实施方案；落实领导干部包村、部门带村、干部驻村、先进村带后进村等制度；加强对镇村干部、村级集体经济组织带头人培训，提升能力水平，把发展壮大村级集体经济纳入镇党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价、镇党委书记抓基层党建述职评议考核、村级党组织书记评优、绩效考核等重要内容。

 
项目带动

 
“政企村共建”做大做强本地特色产业

 
    开局即决战、起跑即冲刺。
    围绕“2023年所有村级集体经济组织年收入达到10万元以上”目标，新兴县树牢“项目为王，落地为要”的理念，集中精力抓项目，打造村级集体经济高质量发展“强引擎”。
    发展壮大村级集体经济，仅仅依靠原来的老路，显然是不够的，只有创新发展思路，才能让村级集体经济更好更快地发展起来。新兴县坚持发展园区经济、镇域经济、资源经济与发展村级集体经济同步谋划、同步推进，因地制宜，充分利用资源、地域优势，采用“工业+”“农业+”“资源经济+”“金融+”等模式，以产业项目促进村级集体经济发展壮大。
    作为全国畜牧大县，新兴县也是温氏股份的总部和发源地。截至目前，新兴县已成功创建6个现代农业产业园，形成以1个国家级产业园为龙头、5个省级产业园为骨干的“1+5”现代农业产业园建设体系。“国”字头、“省”字头产业园在新兴充分发挥着“头羊效应”，也使新兴县在发展壮大村级集体经济道路上更有底气。

 

    立足优质鸡、生猪等主导产业，新兴县大力整合资源要素，致力在现代高效养殖小区发力，确保在发展壮大村级集体经济的同时，不断提升农业产业化水平。2022年，新兴县计划整合驻镇帮镇扶村和发展壮大村级集体经济资金（含银行融资）共13000万元，通过国有投资平台购买现有或新建养殖场方式，规划建设多个现代高效养殖小区项目，项目预计总投资2.09亿元（其中企业自投7900万元），占地面积约797.98亩。
    今年8月中下旬，新兴县“政企村共建”新城镇大稳养殖小区、水台镇布茅养殖小区正式投产；9月中旬，新兴县首个采用“种养结合”模式的养殖小区——车岗镇竹围养殖小区迎来了第一批“主人”——500头牛；10月上中旬，新城镇大稳养殖小区、水台镇布茅养殖小区迎来首批共8.3万羽肉鸡出栏上市，预计带来收益25万元……
    如今，这种“政企村共建”养殖小区的图景正在新兴火热展开，不断结出丰硕果实。据统计，截至目前，新兴县已推进“3牛3鸡1猪”共7个“养殖小区”项目建设，其中2个养殖小区采用“收购+扩建”模式，3个采用“新建+收购”模式，2个采用“收购”模式。项目建成后国有投资平台每年预计收益1300万元，可带动全县116个低收入村集体如期实现突破年收入15万元的目标。
    “每年可为村民增加租金收入，还带动了部分村民就业。”车岗镇竹围村党总支部书记、村委会主任余贤生向笔者介绍，竹围养殖小区占地180多亩，其中，向5个村民小组租用了100多亩土地，一期目前已完成投产，二期在兴建中，“养殖小区的落地落实，对发展壮大村级集体经济、带动村民就业都起着重要的作用，兴村富民，我们都信心满满”。
    据介绍，车岗镇竹围养殖小区由广东筠诚牧业股份有限公司投资，实施“政企村共建”养殖小区项目作为示范，带动村级集体经济增收，盘活农村撂荒土地，促进农民增收创收，推动周边乡村产业振兴，助力镇域经济高质量发展，促进新兴县畜牧业向规模化、现代化迈进。
    值得关注的是，车岗镇竹围养殖小区是肉牛养殖与牧草种植相配套。“将养殖粪污无害化处理后还田利用，通过配套相应的牧草种植面积消纳养殖粪污，实现养殖粪污的资源化利用，改善地力，优化生态环境，同时降低养殖成本，提升产品竞争力，打造‘种养结合’绿色肉牛养殖示范小区。”广东筠诚牧业股份有限公司经理陈文瑞如是说。

 
兴村富民

 
促进村集体经济发展成果共享

 
    “不仅有租金收入，还有机会到村里的高效养殖小区务工，实现家门口就业，太好了。”近期，新兴县六祖镇帛村的村民纷纷对即将落地建成的现代高效养殖小区点赞，表示全力支持“政企村共建”，期待项目早日建成，实现“家门口”致富，村集体还能从中获取固定分红，真正实现兴村富民。

 

    家住在水台镇新江村的陈文龙是水台布茅养殖小区的一名工作人员，现在从事养殖小区管理工作，每月工资近6000元。“离家近、工作轻松、工资高，收入比以前增加了三分之一，感谢政府。”陈文龙说，养殖小区就在家不远处，方便照顾家庭的同时也能增加收入，他对现在的工作很满意。
    就业是民生之本，收入是民生之源。如今，在新兴县各个现代高效养殖小区里，像陈文龙一样的村民不在少数，家门口就业拓宽了村民的就业渠道，越来越多的农村劳动力化身“上班族”，在家门口实现了就业、务农、顾家“三不误”。
    把农民带动起来，资源整合起来、产业发展起来，发展壮大村级集体经济指日可待。那么，如何让村级集体经济“行稳致远”？对此，新兴县高度重视，多措并举加强村级集体经济的管理和使用，确保发展成果惠及于民、和谐共享。
    新兴县充分考虑各镇条件差异，因地制宜，找准突破口，排出优先序，多形式整合盘活资源，重点对零星收入村、薄弱村给予扶持，进一步健全村级集体经济组织运行机制，拓宽集体增收路径，推进集体资产资源开发利用，促进村级集体经济收入逐年增加，形成较强的经济发展后劲，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要，促进农村各项事业协调发展，保障农民受益。与此同时，当地建立健全收益分配制度，并制定《新兴县发展壮大村级集体经济统筹资金使用和收益分配方案》，着重规范建立按村级集体经济组织收益分配的长效机制。加强村级集体经济组织收益分配的监管，实行县、镇、村三级资产台账管理。村级集体经济组织收益分配情况纳入集体“三资”监管平台管理，实施重点监管，做到各级监管部门实时查询、实时指导。对村级集体经济组织的收支情况和收益分配情况实行定期专项审计。
    如今，新兴县村级集体经济这块“蛋糕”正逐渐做大，村级组织将从“无钱办事”到“有钱办事”，农村基层党组织服务能力将增强，说话办事有底气和力量，将成为带领群众增收致富的主心骨、领路人。
    村庄的小变化折射出新兴县的大布局。赋能强镇兴村，新兴县使命在肩，将继续在龙头带动上下功夫，多渠道、多层面全力扶持发展壮大村级集体经济，助推镇域经济做大做强，不断夯实打造高质量发展的融湾先行示范县、奋进全国综合竞争力百强县的坚实基础，提升农村推进乡村振兴的自主保障力，促进实现农业强、农村美、农民富。

 

链接

    新兴“政企村共建”养殖小区扫描

    1.新城镇大稳养殖小区：项目总投资2600多万元，主要饲养肉鸡。目前已建成7栋鸡舍并投产，正在新扩建31亩土地，增建鸡舍6栋，扩建部分计划在2022年12月份完成建设。全部投产后年出栏肉鸡达300万羽，预计每年可带动20个低收入村均增收10万元。
    2.水台镇布茅养殖小区：项目总投资3200万元，主要饲养肉鸡。目前已建成9栋鸡舍并投产，正在新扩建30亩土地，增建鸡舍9栋，扩建部分计划在2022年12月份完成建设。全部投产后年出栏肉鸡达350万羽，预计每年可带动25个低收入村均增收10万元。
    3.车岗镇竹围养殖小区：项目总投资2000万元，主要饲养肉牛。目前已完成了一期4栋牛舍建设并投产。评估公司已开展资产评估，平台公司计划回购该场固定资产500万元。投产后预计每年可带动10个低收入村均增收4万元。
    4.车岗镇云卓面养殖小区：项目总投资2000万元，主要饲养肉鸡。目前场地清表工作已完成，正在紧张施工中，计划在2022年12月份建成投产。投产后预计每年可带动14个低收入村均增收10万元。
    5.稔村镇高村养殖小区：项目总投资3500万元，主要饲养种猪。目前评估公司已经完成了资产评估，预计2022年11月上旬完成资产回购工作。投产后预计每年可带动28个低收入村均增收10万元。
    6.六祖镇帛村养殖小区：项目总投资2600万元，主要饲养肉牛。已于2022年6月份动工，计划于10月下旬完工，11月初投产。完工后平台公司计划回购该场固定资产400万元。全面建成投产后，预计每年可带动8个低收入村均增收4万元。
7.河头镇湾中养殖小区：项目总投资5000万元，主要饲养肉牛。目前评估公司已经完成了资产评估，预计2022年11月上旬完成回购工作。平台公司计划回购该场固定资产1000万元。回购投产后，预计每年可带动11个低收入村均增收7万元。

 
    一线写真

 
    东成镇总投资

 
    1.2亿元项目

    每年将为村集体经济增收30万元

 
    项目为王，落地为要。

 
    今年9月下旬，新兴县东成镇举行顺成生态农业综合体项目开工奠基仪式。该项目建成后，预计每年接纳游客超百万人次，年产值达3000万元，年税利约100万元，每年可为村集体经济增收30万元，并提供百余个就业岗位，点燃股金、租金、薪金“三金”助推乡村振兴“主引擎”。
    顺成生态农业综合体项目位于东成镇云河村，计划总投资1.2亿元，总面积约332亩，包括红色国防主题教育区、服务中心民宿、房车露营停车场、水上乐园、农耕文化民宿综合体验区五大区域，共分三期建设，预计2023年12月第一期体验园区基本竣工试业运营。
    “顺成生态农业综合体项目是东成镇探索‘党建引领+政企村联盟’发展模式的一次生动实践，也是东成镇融湾发展的创新探索，更是镇域经济与村级集体经济发展‘双轮驱动’的新增长点。”东成镇党委书记梁绍光介绍说，顺成生态农业综合体项目是东成镇对村级集体经济发展的一次创新探索，既响应了云浮市委“以开创性思维、变革性举措、超常规行为，勇闯难关、敢打硬仗，不断推动村级集体经济发展取得突破性进展”的号召，也呼应了新兴县委“找准矛盾问题、集中力量攻坚，奋力开创村级集体经济高质量发展新局面”的要求，切实将村级集体经济发展落到实处、打开新局，以实干书写云河最美答卷，建成一批东成镇乃至新兴县代表性、标志性的综合体建筑，形成一片功能完善的综合体区域，打造一张东成高质量发展的靓丽名片。