为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，大力培育和发展志愿服务组织，更好地发挥新时代文明实践活动在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推动社会治理创新、推动新时代文明实践中心建设的作用，精准打通群众需求，解决宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。县文明办决定在全县开展2019年“文明实践志愿行  青春奉献新时代”--新兴县首届公益创投项目大赛，现结合我县实际，通知如下:

一、活动主题

文明实践志愿行  青春奉献新时代

二、活动时间

2019年12月至2020年10月

三、组织机构

       主办单位: 新兴县精神文明建设委员会办公室

       承办单位：新兴县新时代文明实践中心

    协办单位：新兴县民政局、共青团新兴县委员会

    为确保项目大赛的顺利开展，县文明办负责大赛的组织、统筹、指导和实施工作。县新时代文明实践中心、县民政局、团县委负责引导、组织辖区内广大企业、社会组织、公益人士和社区居民参与文明实践志愿服务工作，协调社区及相关单位推动获选项目的落实。

四、申报项目范围和要求

     这次公益创投大赛项目为新时代文明实践志愿服务项目，依托新兴县新时代文明实践中心（所、站、点）进行。

   （一）项目范围

      1、理论政策宣讲类。开展以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、十九届一中、二中、三中、四中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等为主要内容的理论宣讲志愿服务；围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、生态环保、科技致富、创新创业等政策宣讲志愿服务项目。

      2、培育践行主流价值类。开展以中国特色社会主义制度和中国梦、社会主义核心价值观宣传教育志愿服务项目；开展以红色革命故事、时代楷模先进事迹等宣传教育志愿服务项目。

      3、文化服务类。通过开展“我们的节日”主题活动，开展群众乐于参与、便于参与的文化志愿服务活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。开展乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、读书看报、文艺培训等志愿服务活动，提振农村群众的精气神。

      4、文明生活方式类。培育乡村、社区志愿服务队伍，开展关爱和帮助人民群众，促进民生改善、促进扶贫助困相结合，传播新思想、营新新文化陶冶群众的思想情操、提升群众的道德情感；开展医疗卫生志愿服务，提升对群众医疗保障水平。

      5、教育素质提升类。开展农村未成年人思想道德教育志愿服务，主要包括优秀传统文化教育服务、安全教育服务、禁毒预防服务、心理健康服务等志愿服务项目。

      6、慈善救助类。主要包括为孤寡、空巢老人、留守儿童、特困儿童、困难群体、残疾人、贫困户等特殊人群提供生活和权益保障的公益项目。

      7、健身体育公益类。主要推动开展“全民健身公益赛事”策划指导服务志愿服务项目。

      8 、社区发展类。基于社区营造理念，开展易于居民参与、具有社区特色的文化传承活动或社区公共事务协商议事项目，培育社区社会组织，促进社区文化和精神传承，增进人与人的连接和信任，推动居民有效参与社区公共事务。围绕服务精准脱贫、美丽新兴建设、乡村振兴战略开展的志愿服务活动等。

    （二）申报项目要求

       1、创新性。项目应当在工作理念、工作方法、工作内容和工作机制上具有一定的突破性、新颖性和前瞻性；鼓励申报项目填补政府公共服务空白。

      2、实效性。项目应符合新兴县的实际需求，具有可操作性、可推广性和可复制性，对提升社会治理和服务水平，增进民生福祉具有示范带头作用。

      3、可持续性。项目开展时间原则上不少于10个月，项目具有标准化流程，易于复制推广。项目能够在运作过程中产生衍生性的新项目、新岗位，贴合需求，设计合理，具有较强的可行性与有效性。

      4、原创性。项目提倡原创性，并能促进社会发展，具有较好社会效应。此项为加分项。

五、申请主体及条件

（一）申请主体

1、在新兴县依法登记注册的公益性社会组织；

2、在I志愿网注册的新兴县志愿服务组织，其中由党政机关和事业单位成立的志愿服务组织不参与，工青妇等群团组织除外。

（二）申请条件

1、基本条件：

（1）社会组织要年检合格，机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录；未在新兴县民政局登记的，要在新兴县志愿服务联合会备案登记；

（2）项目服务范围及对象需在新兴县内，且具备申请项目相关的设施和条件；

（3）项目链接社会资源的金额不低于项目总资金的10%。

2、具备下列条件的，可优先入选：

（1）“枢纽型”社会组织在联系、服务和管理同领域、同性质、同类别社会组织中的创新项目；

（2）自筹资金占项目总资金比例较高的项目。

六、项目资金来源和资助标准

    这次公益创投项目资金在省财政下拨给新兴2019年省补齐人均公共文化财政支出短板奖补资金中新时代文明实践中心建设经费中全额资助，本次活动预算资金为20万元，项目申报资助分为2万元、3万元、4万元三个等级，各等级计划征集项目数量分别为5项、2项、1项。各组织根据项目实际情况进行选择申报，最终配套资金金额及项目由评审团依据所有申报项目的规模、社会需求、设计逻辑合理性、团队能力等方面进行综合评定后确定。 

七、活动安排和评审程序

（一）项目启动：启动时间安排在2019年12月，通过媒体和网络宣传发布活动启动信息。

（二）项目征集： 2019年12月6日至2020年1月8日，通过媒体宣传和广泛动员，向社会发布信息，公开征集公益项目，接受社会组织申报，《申报表》（一式三份）见附件1。联系人：刘怡利，联系电话:2882366，邮箱：xxsj2882366@163.com。

（三）项目评审：2020年1月10至15日，组织评审团通过实地考察，根据申报项目的创新性、实效性、可持续性、可执行性、预算合理性、原创性（加分项）等方面组织专家打分进行初选（《初选评分表》见附件2），通过召开评审会面评的形式，初步评出获选项目，然后通过新媒体平台进行网络投票，以票数多的确定最终获选项目。

（四）社会公示：2020年1月将评选结果向社会公示，公示时间不少于7个工作日。

（五）项目确定：公示结束后，县文明办将安排情况通知相关社会组织。

（六）项目签约：县文明办分别与入选项目的执行单位签订合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求、资金支付方式和违约责任等内容。

（七）资金划拨：资金划拨分三期进行：第一期资金为资助总额的50%，在签订项目协议后划拨；第二期为资金总额的30%，根据中期评估情况进行划拨；第三期为资金总额的20%，根据期末评估情况进行划拨。

     中期评估将在2020年5月开展，对各项目实施进行审核和绩效评价，按照合格、不合格级别评定项目绩效。当项目预算总费用使用率达50%以上，按以下方式拨付第二期资助款：对于合格的项目给予30%第二期资助金兑现；不合格项目余下的资助资金不再兑现，并按照要求进行资金审核的追缴。当项目预算总费用使用率未达50%，将根据项目实际支出情况和绩效结果综合决定第二期资助金额。

     期未评估将在2020年10月开展。对各项目实施进行审核和绩效评价，按照合格、不合格级别评定项目绩效。当项目预算总费用使用率达90%以上，按以下方式拨付第三期资助款：对于合格的项目给予余下20%资助金兑现；不合格项目余下的资助资金不再兑现，并按照要求进行资金审核的追缴。当项目预算总费用使用率未达90%，将根据项目实际支出情况和绩效结果综合决定第三期资助金额。

附件：1.2019年“文明实践志愿行  青春奉献新时代”新兴县首届公益创投项目大赛申报表

          2.2019年“文明实践志愿行  青春奉献新时代”新兴县首届公益创投项目大赛初选评分表

          3.《2019年“文明实践志愿行  青春奉献新时代”新兴县首届公益创投项目大赛项目》验收报告

          4.XXX项目XX活动签到（点名）表

          5.XXX项目XX（含讲座、工作坊、小组等）活动报告

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